在我们从小的时候就知道有计划生育了，计划生育施行到现在已经在中国走过三十多个年头，面对日益严重的社会老龄化问题，部分专家学者提出“放开二胎”，全国各省“两会”期间，也有多个省代表委员提出“放开二胎”。在日益的高呼声中，计划生育政策似乎将要退出历史的舞台。针对去年以来国内外关于“放开二胎”的争议和传闻，国家人口计生委2月4日特别传达了中央领导的重要指示，强调“十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇，对次这个计划生育施行三十多个年头还要继续的。

　　但是我们大家并不知道，计划生育的政策能实施多久呢？1.人类生育的三种境界人类的生育可分为三种境界：自然生育、计划生育与自主生育。简述如下：自然生育，是指不采取任何有意识的生育控制措施的人口生育，也就是不采取任何避孕手段，也不进行堕胎。按照人口学家的研究，从理论上来说，一个妇女的生育若不加限制且所生婴儿全部由自己哺乳，则在30年的育龄期(15～44岁)中最多可生15胎，在更为通用的35年育龄期(15～49岁)中最多可生17胎以上。但事实上，人类的生育还受到社会经济环境多方面因素的制约，因此，即使不采取任何避孕手段，一个国家平均每个妇女终生所生的孩子也不可能超过10胎。在原始社会，人类的生育就是自然生育，那时虽然生育率很高，但由于卫生状况很差、医疗技术落后，并且经常发生饥荒，因此死亡率也很高，人口的自然增长率很低。计划生育(又称为强制计划生育)，是指由政府对生育数量进行预先的设计，实行人口再生产的计划化，采用行政手段来进行人口控制，夫妇生孩子要经过计生部门的审批，实行计划生育是公民的义务而不是权利。中国现在的生育政策是实行计划生育，如果育龄夫妇计划外生育，就会受到处罚;计划外生育的孩子越多，受到的处罚越重。自主生育(又称为家庭计划)，是指由夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔。家庭计划的目的就是帮助育龄夫妇实现生育愿望。如果一对夫妇愿意多生孩子，那么家庭计划就帮助这对夫妇多生孩子;如果一对夫妇愿意少生孩子，那么家庭计划就帮助这对夫妇少生孩子。至于育龄夫妇愿意生多少个孩子，取决于不同夫妇的生育愿望。世界上绝大多数国家的生育政策都是实行自主生育在实行自主生育的情况下，当生育率过高时，政府可以采用经济手段奖励少生，但不能强制少生;当生育率过低时，政府可以采用经济手段奖励多生，但不能强制多生。而判断生育率是过高还是过低的标准，就是世代更替水平，对此计划生育政策是需要改动的。

　　而对于现在的中国的来说，现实情况是生育率过低，大多数育龄夫妇的生育意愿也很低(不超过两个孩子)。因此，现在理想的人口政策应是在家庭计划的框架内鼓励生育，促使生育率回升到世代更替水平，以加强计划生育的激励性。

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