某地区进行了构建新型筹资模式的项目。构建该地区互助县通过实施卫十一项目，探索利用“惠农卡”委托收缴参 的筹资机制，推行“协议筹资”方式，最终实现惠农卡“联姻”新农合，形成参合农民自愿主动代缴为主，干部上门收缴和民政部门补贴为辅多种方式并存的符合实际的新型筹资机制，探索出了一条符合农民意愿、简便易行的新型个人筹资机制。该地区成功实现惠农卡“联姻”新农合。

　　记者经过多方调查，从互助县卫生局了解到，在此项制度实施前，互助县政府部门进行了认真的调研，并邀请专家和农民代表参与论证，保证“惠农卡”代缴参 的做法与国家政策不相违背。同时以“政府组织、多部门参与、农民自愿，乡（镇）为单位统筹、专款专用”的原则，制定了科学合理，符合本县实际的相关方案措施。互助县卫生局负责人说，在收缴新农合参 时，由信用社工作人员和乡镇新农合经办人员根据签订的协议书，通过“惠农卡”将应缴参 转入乡镇合管办新农合专户。同时对农村低保户、五保户和重点优抚对象，由民政部门直接将其参 转入新农合专户，不仅提高了工作效率，同时降低了现金收缴风险，方便了农民参合。

　　那么这个项目在实施的过程中有没有遇到困难？相关人士说，互助县地域广阔、农户居住分散、收缴半径长、投入人力物力大，自这项制度实施以来，筹资成本大幅度降低，从之前的人均收缴成本降低了，收缴成本下降了很多倍。这一制度的实施方便了农民参合，降低了收缴成本，减轻了工作负担，提高了工作效率，经过一年多的运行，取得了政府肯定、部门认同和农民满意。这显然已经达到了预期的效果了。

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