为帮助乡镇卫生机构和农村人群提高自身素质。“帮扶动作”的“规范”表现至少应包括有围绕总体目标实现的策略、具体实施的形式、各项实现形式间的联动协调，以及每一项实现形式的序列性和效能性考核等内容。只有将上述各项内容付诸实现，才能使“帮扶”的动作渐趋“规范”，使每一项形式的每一个单次行动“串”成序列，易于追踪考核，从而使代表需方的乡镇卫生机构和农村人群能获得不断提升的实际帮扶。

　　好的帮扶还能取得“双赢”效果，在提高了乡镇卫生机构健康保障的能力和满足了农民群众健康服务需要的同时，县医院也从服务中锻炼了队伍，提高了能力，为进一步延伸服务打开了更广阔的空间。由此，帮扶不是仅仅作为新医改的要求而为之的“应景之作”，而应该是维系供需双方良好关系的长效之举。基于这一认识，我对长效推进中存在的“不足”，提出几点建议。

　　应进一步提高对帮扶的认识，尤其是应确立帮扶是体现供需“双向”均获益的认识，既要使县医院有这样的“全员认识”，也要使需方能有积极的“回应认识”，从而使帮扶从目前的“要我做”真正变成“我要做”和“我们一起做”。应进一步做好人力资源调配。县医院的龙头建设需要专家承“重责”，而帮扶需要专家挑“重担”，这就需要科学调配人力资源，提高专家的服务和贡献效能。如在注重调研基础上实行针对需求项目的“集纳式”帮扶，避免重复的无效动作，而达不到有效的目的或目标。

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