农村药品监管一直是个问题，政府大力推进农村药品监管网络和供应网络建设，其根本出发点和最终目标是方便农民群众购药，保障农民群众健康，维护农民群众利益。因此从药品供应网络建设角度来说，零售药店开在医院附近无可厚非。而随着药品供应网络体系的不断完善，农村零售药店在一定程度上冲击了乡镇医院的药品价格，影响了医院的经济效益。《行政许可法》第三十六条规定：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见，更好的推进农村药品监管力度。

　　有很多人士认为，A县药监局既要依法行政、合理行政，也要避免因简单直接的行政许可行为造成不良社会影响。本例行政许可中，姚某相对于B镇卫生院来说是弱势群体，遵循公开、公平、公正的原则，建议该药监局充分听取申请人姚某和B镇卫生院的意见，并向市药监局反映，争取找到 解决方案，加大推进农村药品监管的要求。

　　在建设社会主义新农村，如何从“以人为本、关注民生、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会”的高度，解决好发展农村零售药店与医疗机构排斥零售药店的现实矛盾，保证广大农民群众用药安全、有效、经济、便捷，是本例行政许可留给我们的思考，也是新形势对药监部门提出的更高的要求，使农村药品监管有更好的结过。

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