近年来，国家加强了对市场秩序的整顿工作，强化执法监管，完善法律制度，推动信用体系建设，流通领域市场秩序得到逐步规范。但制售假冒伪劣产品、商业欺诈等问题仍比较突出，严重损害了消费者权益，直接影响了公平竞争的市场环境。实践表明，促进流通秩序的根本好转，需要“源流”齐抓。其中，以加强市场准入为切入点，使准入、监管、退市制度有机结合，是建立市场监管长效机制的制度保障。也是市场秩序的整顿之本。

　　市场秩序整顿已经日趋完善，我国流通领域已基本放开经营，只对少数重要商品和特殊行业实行准入管理，主要包括：事关生命健康的食品、药品；涉及农业安全和迁移性危害的商品，如种子、农药等；对国民经济运行影响较大的大宗原料，如煤炭、石油等；涉及公共安全的烟花爆竹、危险化学品；涉及意识形态安全的音像制品；拍卖、典当等有特殊资质要求的流通行业。整顿范围很广，同时也具有一定的整顿效果。

　　虽然市场整顿有一定的成效，但从制度和管理方式上看，当前流通领域市场准入管理仍存在一些问题。一是有些应该从流通上严格管理的没有设立市场准入制度。二是市场准入执行主体和方式单一。市场准入职能集中在政府部门，方式以行政审批为主，缺少行业组织、中介机构、同业流通企业、属地居民等社会力量的参与，在行政资源有限、经营主体众多的情况下，很难兼顾严格准入和有效监管。三是部门的执法信息不能共享，降低了执法效率和违法成本。这样就使得一些违法者敢一犯再犯。

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