据媒体报道了解到，于二零零九年的八月十三、十四日，全国社区卫生工作会议在西安召开。卫生部部长陈竺在会上强调，要以医药卫生体制改革为契机，应积极推进社区卫生工作健康发展，这样才能更好的为人民提供服务。

　　据相关部门的调查了解到，截至去年年底，全国所有地级以上城市、98%的市辖区已经开展了社区卫生服务，全国共建立社区卫生服务中心7232个、社区卫生服务站21895个。各地积极探索双向转诊、收支两条线管理、药物零差率销售、医保预付等制度，但人才匮乏、网络不完善、规范管理不到位、“以药补医”等问题仍是制约社区卫生服务发展的瓶颈。怎样才能打破这个“瓶颈”呢？

　　卫生部部长在此次召开的会议上指出，当前的首要任务是进一步健全社区卫生服务体系。在建设中合理制定社区卫生服务机构设置规划，优先利用现有医疗资源改制为社区卫生服务机构。建设项目用地由地方政府无偿划拨。地方政府要安排好配套建设经费，禁止将项目配套资金转嫁给社区卫生服务机构，造成新的债务，这样做对健全社区卫生服务体系没有好处。

　　为了能解决这一问题还要加强以全科医师为重点的社区卫生服务队伍建设。医改重点实施方案要求，二零零九年到二零一零年为社区卫生服务机构培训医务人员16万人次，今年还要制定以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，加强医疗卫生队伍很关键。

　　为解决这一现象，还应加大力度推进基本公共卫生服务均等化。中央财政已经下拨2009年国家基本公共卫生服务项目经费，各地必须狠抓落实。要建立对项目资金的管理，对于拖延、截留、挪用项目资金的违法违纪行为要严惩不贷，保证资金足额到位，专款专用。

　　除了上面提到的以外，还应坚持深化社区卫生服务机构运行机制改革。各地区要在收支两条线管理，落实基本药物制度，探索人事分配制度改革，加强大型公立医院、预防保健机构与社区卫生服务机构分工合作，推动医疗保险与社区卫生相衔接等方面进一步探索以。通过共同的努力这个问题将会得到解决。

　　（115）（10638）(143)