近日从山东省人力资源和社会保障厅获悉，根据山东省《关于加快推进城镇基本医疗保障制度建设的指导意见》，到2011年，全省城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度覆盖面达到90%以上，基本实现城镇基本医疗保险全覆盖。同时，我省要求尽快把各类关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围。

　　《意见》指出，我省行政区域内的各类企业、机关、事业单位和社会团体等的职工及退休人员、灵活就业人员都应参加城镇职工基本医疗保险，各类学校学生、少年儿童和其他非从业城镇居民都可参加城镇居民基本医疗保险。各级政府要认真研究制定本地区城镇基本医疗保险覆盖目标和工作进度计划，力争用2年左右时间全面完成扩面任务。

　　各地要进一步完善城镇基本医疗保险政策体系，让城镇职工和居民“进得来、留得住”。要进一步探索完善城镇困难企业职工和非全日制就业人员参保办法，区分不同情况确定灵活的参保政策，尽快纳入城镇基本医疗保险覆盖范围。要认真研究医疗保险关系转移接续问题，做好城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和城乡医疗救助制度之间的衔接，制定参保人员跨统筹地区、跨制度转移接续医疗保险关系的办法，方便各类人员参保。

　　要多渠道筹集资金，尽快把各类关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围。同时，要积极采取措施，逐步把困难企业退休人员纳入基本医疗保险覆盖范围，并实行退休人员享受待遇与单位缴费脱钩的政策。城镇职工基本医疗保险实行双基数征缴的地方，要及时调整政策，尽快过渡为单基数征缴。

　　各地要根据经济发展状况，通过提高封顶线、控制医疗保险公益金起付标准、适当提高公益金支付比例等办法，进一步提高住院和门诊大病医疗保障待遇水平。积极探索基本医疗保险普通门诊费用统筹办法，依托社区卫生服务，下沉就医定点医疗机构，降低人民群众就医成本。要逐步扩大医疗保障支付范围，逐步提高城镇职工和居民基本医疗保险政策规定范围内住院、门诊大病医疗费用的支付比例，使职工群众医药费用负担明显减轻。

　　根据《意见》，各地要加快扩大社区卫生服务机构定点范围，将社区卫生服务机构提供的符合基本医疗保险规定的基本医疗服务纳入报销范围。要不断完善医疗费用结算办法，妥善解决好异地就医人员的费用结算问题。