中国的发展面临着许多的问题，实力和问题的并存意味着中国是一个双重特性国家，既经历着经济的高速增长和物质财富的迅速积累，又面临着前所未有的内部挑战和国际风险；既需要回应民众对公平正义的权利诉求，建立更加和谐的国内社会，又需要消除外部世界对中国的战略疑虑，维持和平稳定的国际发展环境，这样才可以让我国稳定的发展经济。

　　外交史根据国际的发展来制定的，这就决定了中国外交的两个层面：在战略层面，外交仍将保持具有防御姿态的韬光养晦战略，为国内问题的优先解决创造条件；在战术层面则需保持积极的有所作为，以维护不断拓展的国家利益和承担起相应的国际责任，让中国在国际上的影响力越来越大。

　　外交对一个国家来说是重要的，从对外战略的层面来看，特别需要注意外部世界对中国的心态变化和政策调整。例如，西方对其中心地位和优越感的丧失倍加担忧，对中国的戒备显著加强，在坚持接触交往战略的同时强化了防范制衡的一面，在制衡战略中又特别强调软硬手段并用；新兴国家对中国的竞争意识也在不断上升；周边国家对华心态同样面临着新的调整过程，反映在政策选择上多是拉住美国以平衡中国不断增强的实力影响；发展中国家的心态也很复杂，积极欢迎中国的投资、技术和商品，但又担忧中国的强大竞争优势，因此，中国经济的发展要经历许多困难。

　　（12）（28）