这个医疗体系可以用一个关键词形容：全民免费。最近，陕北一个只有42万人口的偏远小县——神木，吸引了全国的关注。原因就在于他们尝试建立一个全新的医疗体系神木县位于陕西省北部，县境内煤炭探明储量500亿吨，2008年，人均GDP达6.87万元，财政总收入72.27亿元。县域经济综合实力位居全国第92位，陕西省 位。

　　从今年3月1日起，按照神木县政府和卫生局下发的文件，全县干部职工和城乡居民，只要拥有神木户口并参加了城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险，都享受每人每年100元的门诊医疗卡待遇，如住院治疗，则执行起付线报销制度。具体规定为：起付线以下（含起付线）住院医疗费用由本人自付，起付线以上费用予以报销。起付线标准为：乡镇医院每人次200元；县级医院每人次400元；县境外医院每人次3000元。每人每年报销上限为30万元，此外还把安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费也列入报销范围。

　　“我们全县有卫生技术人员1236人，病床1243张，床位占有率是每千人3.12，所以，神木县医疗服务能够满足全民免费医疗实施以后的需求。”神木县卫生局局长白枝堂说。从3月下旬到4月上旬，神木县住院病人与去年同期相比猛增了30%，某些医院甚至出现了病人排几天队才能住院的状况。

　　王怀杰14年前得了糖尿病，他是神木县贺家川镇下王家坪村村民，后来不断恶化，最终发展成尿毒症。他说：“到现在为止差不多花了有80万元了，还欠着30万元。”为了治病，几年下来，王怀杰家花在治病上的费用已经是一个天文数字。

　　“这次住院花了5200元，报了4400元。”他说。王怀杰再次前往神木县第二人民医院住院治疗在神木县实施全民免费医疗政策之后，与以往每次出院时的心情不同，这次全家上下都显得很轻松。

　　“在免费医疗刚开始的三四月份，该院住院病人一下子增加了20%多，床位的使用率从原先的70%上升到90%多，门诊病人也有明显增加。神木县政府在推出医改方案之前对此已有准备。他们预计三四月份的报销金额 可能会超过3000万元，但实际报销的医疗费只有2330万元。”神木县第二人民医院院长王宗学介绍。

　　“最近住了一个老太太，80岁了，肚子上有一个肿瘤，近4公斤重，十几年来一直在肚子上长着。她因为经济条件不好，不敢来医院，但是现在她花几百元钱以后基本全部都能报销了，她就把十几年的病痛解除了。”王宗学说。在大量常年积累的慢性病人得到有效治疗之后，从4月下旬开始，医院病床紧张的状况已经大大缓解。“特别是到了5月份以后，住院的情况基本是正常、平稳运行的。”王宗学说。

　　“全民免费涵盖面达到了神木户籍、干部职工、农民、市民的99%。郭宝成表示，无论在实施免费医疗的过程中遇到何种困难，神木都将持续地推行下去，不会因为负责人的更换而终止。”神木县委书记郭宝成介绍。

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