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    解决医疗负担“加法”和“减法”都要做
    【2009/10/19】

        


      进一步缓解看病贵的主要举措应该是着力破除“以药补医”,而其中的关键是解决公立医院合理补偿问题,保持其公益性,并减少其对市场的依赖。“以药补医”关键做好“加法”和“减法”。

      如何破解群众看病贵、看病难成为“两会”热门话题之一,人大代表、*协委员们纷纷建言献策,其中很重要的一条是“以药补医”机制必须改革。而破除“以药补医”是公立医院保持公益性绕不过去的一道坎,对于减轻百姓看病负担具有举足轻重的意义,而如何做好“加减法”是能否取得突破的关键点,因此备受社会各界期待。

      一般来说,从医疗消费的角度来看,破解看病贵的关键措施可以概括为两条:一是做足“加法”,二是做好“减法”。所谓“加法”就是开源,增强百姓对医疗费用的支付能力,即建立健全医疗保障制度,形成医疗费用合理的分担机制,让百姓求医买药时少掏些腰包,在经济上能够承受得起;另外,从医疗消费的终端控制百姓求医买药的花费,避免不必要的医疗高消费,这就是所谓的“减法”也就是节流。

      自始以来,为了缓解群众医疗负担,*府以前所未有的力度做“加法”,给百姓送“医疗红包”。如建立新型农村合作医疗、推行城镇居民医保,着力实现全民医保,绝大多数城乡居民告别了求医问药完全靠自费的历史,报销比例也逐年上升。相比之下,“减法”也做了不少,如频频降低药品价格、整治医药购销领域商业贿赂、控制医疗机构“药占比”等,但效果却不够理想,患者到大医院看病特别是看大病重病,仍然是高消费,仍让患者不堪重负。仍是“减法”做得不对吗?

      怎么才能做好“减法”呢?减轻群众医疗负担未能达到预期目的,尤其是“减法”效果不够明显,一个很重要的原因就是,破除“以药补医”改革光说不练。虽说此项改革已经喊了不少年,但一直是“只听楼梯响,不见人下来”,其结果往往导致医疗费用在终端环节处于失控或半失控状态。“以药补医” 的并发症就是“过度医疗”,因此,医院、医生使用的贵重药品越多,获利就越多,而患者只能成为花冤枉钱的“冤大头”。看来问题没解决反而成“加法”。

      破除“以药补医”缓解看病贵问题,“加法”和“减法”一个不能少,道理很简单:现行的城乡医保制度尚处于初级阶段,是“低水平,广覆盖”,参保居民看病虽然可以报销医药费,但个人自付比例还比较大,平均在50%以上。特别是大病,动辄要花几万元乃至十几万元,由患者个人“买单”部分,往往是一个人的几年收入,岂是一般人所能承受的。如果不做好“减法”,医疗费用的“闸门”在医院、医生那里开得太大,参保居民仍会感到不堪重负。

      百姓对*府所做的多项努力没感觉,当然,那还是因为“减法”做不好,相对“加法”的效果也会大打折扣。因此,新一轮医改在做好“加法”的同时,更应该下定决心做好“减法”,着力破除“以药补医”机制,这是进一步缓解看病贵的主要举措,而破除“以药补医”的关键是解决公立医院合理补偿问题,减少其对市场的依赖,保持其公益性。

      (072)(14789)(143)


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